全面从严治党既是“四个全面”战略布局的重要内容，又是各项工作顺利推进的根本保证。全面从严治党就要把党的纪律和规矩挺在前面，立起来、严起来，使其成为“管党治党的尺子”。

绍兴市各级纪检机关坚持把严明纪律摆在更加突出位置，坚持纪严于法、纪在法前，健全完善制度，深入开展纪律教育，狠抓执纪监督，推动党风廉政建设和反腐败斗争取得了显著成效。

近年来人民群众对我市党风廉政建设和反腐败斗争满意度逐年提升。国家统计局绍兴调查队独立实施的民意调查显示，94.6%的被访者对2016年我市党风廉政建设和反腐败斗争取得的成效表示满意，同比上升2.1个百分点。

强化监督 把纪律和规矩立起来严起来

全市各级纪检机关坚持把严明政治纪律和政治规矩作为首要任务，把违反政治纪律和政治规矩、组织纪律，存在“七个有之”现象、违反“五个决不允许”作为监督的重点，强化政治保障，严肃执纪问责，督促各级党组织和党员干部在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。

加强检查的再检查、监督的再监督，推动党委政府重大决策部署贯彻落实，是监督执纪问责工作的一项重要内容。五年来，全市各级纪检机关紧紧围绕市委、市政府重大决策、重要工作、重大事项，先后对转型升级、环境保护、安全生产、政府投资项目推进、文明城市创建等决策部署落实情况开展监督检查，对城市交通拥堵治理、“五水共治”、“三改一拆”、“五气合治”、“中介超市”建设、联系服务企业群众等重点工作开展专项督查，严肃查处有令不行、有禁不止等行为，确保政令畅通。

为实现监督的长效常态，我市先后出台了市级部门行政主职暗访制度，制定G20维稳安保、“五水共治”、文明城市创建等专项工作问责办法，创新“六督联动”“四查倒逼”等机制。市纪委协助市委制定“一意见两办法”，对“为官不为”“庸懒散奢浮粗”等行为严肃问责追责。2012年以来，全市共问责追究1500多人次。推进容错免责清单化试点，营造“为担当者担当”的良好氛围。上虞、诸暨、嵊州和市环保局先行在工程建设、投融资体制改革、招商引资和环境执法监管等领域出台了免责清单。

柯桥区纪委工作人员演示科技监督平台

依规治党 不断完善监督制约体系

着眼源头治理，扎紧扎密制度笼子。深入落实市委惩防体系建设五年计划，大力推进廉政风险防控示范点建设，成为全省唯一的国家预防腐败局廉政风险防控工作联系点。建立重大决策、公共资源交易、行政审批和行政执法等电子监督网，柯桥区科技监督平台在全市推广。拓展“五不直接分管”制度落实范围，编制领导干部经济责任事项重点风险防范清单，出台严禁参与非法集资、严禁违规插手干预工程建设、推进公款竞争性存放具体办法，着力解决领导干部利益冲突和利益输送问题。落实领导干部个人有关事项报告制度，开展新提任科级领导干部财产公示试点，235名干部进行财产公示。实施“农村基层廉洁工程”，推进“农村基层党风廉政建设示范村”创建，深化“评星晋级”等工作，推行村级公务“零招待”，农村集体“三资”管理更加规范。探索村务监督履职清单、积分管理等制度，实现村（居）务监督委员会全覆盖。

突出问题导向，发挥巡视利剑作用。扎实推进省委巡视反馈意见整改落实，完成中央、省委两级巡视组转交办的信访件跟踪督办报结工作。先后开展领导干部插手工程建设、拆迁安置领域突出问题、“以权揽储”、党员干部“酒驾”“醉驾”等专项整治。深入开展市委巡察工作。以“六项纪律”为尺子，围绕“四个着力”，在全省地市中较早成立市委巡察协调领导小组和办公室，建立健全巡察工作机制。

2015年以来，市委巡察组先后对14个单位开展巡察，发现和移交问题线索337条，立案46件，党政纪处分66人，组织处理39人，移送司法机关12人，有效发挥了利剑作用。全面开展农村基层作风巡查，着力解决基层侵害群众利益突出问题，共进驻行政村387个，发现违纪违规问题线索839条，立案108件，党政纪处分86人，移送司法机关16人。

教育引导 文化引领 唤醒纪律和规矩意识

大量事实表明，党员干部“破法”无不从“破纪”开始。一些党员干部党章意识不强，党规党纪观念淡漠，是导致违纪违法的重要原因。

“无论身处哪个地方、哪个单位，都要严格遵守党章党规党纪，把党章党规党纪作为党内各项活动的根本遵循，作为干事创业、立身立行的基本规范。”全市市管党员领导干部党章党规党纪专题集中轮训的开班动员开宗明义，让人警醒。

2015年7月，绍兴市委按照省委部署要求，对全市863名市管党员领导干部进行了党章党规党纪专题集中轮训。这次轮训让参训的领导干部自带党章上课、佩戴党徽参训，特别严格的学风纪律和学员管理，让人感受到浓浓的守纪律讲规矩氛围。至9月底，全市乡科级党员干部的轮训也全部完成。五年来，全市各级广泛开展以守纪律讲规矩为主要内容的教育活动，把党章党规党纪教育贯穿于党员干部日常教育管理全过程，落实党委（党组）理论中心组专题学习制度和领导干部讲廉政党课制度，列入党校培训教育必修课，依托法纪教育基地开展警示教育，开展“以案说纪”案例教育，引导党员干部把纪律规矩刻印在心、落实于行。

从市管领导干部的“一季一廉政作业”，到面向全市党员干部的一季一次“微考学”活动，既突出党员领导干部这个“关键少数”，又将纪律教育拓展到全市广大党员干部。“微考学”开展以来，全市已有7.5万名党员参加党纪党规测试。

廉洁文化、优秀传统文化的引领和熏陶，是实现不敢腐、不能腐、不想腐”目标的重要手段之一。推动全面从严治党向纵深发展，“文化”逐渐成为备受重视的一个关键词。

五年来，我市以“承先贤美德、扬廉政文化”为主题，大力推进廉洁文化建设，创建了“清白泉”廉洁文化品牌，建成3个省级廉政文化教育基地、30个省级廉政文化“六进”示范点。先后成功举办2届全国中小学生廉洁文化书法创作邀请赛和3届中国（浙江）“鲁迅故里杯”廉政杂文大赛，营造“以廉为荣、以贪为耻”的良好风尚。

发挥绍兴名士之乡优势，从历史名人中挖掘廉吏清官，通过以人民群众喜闻乐见的地方戏曲、动漫等方式，搬上影屏，进入寻常百姓家中。廉政大戏《马寅初》晋京演出并在全国巡演，国内首部3D廉政微动漫剧《虞舜清风》登陆央视。

依托绍兴深厚历史文化积淀，弘扬传统优秀家规家训，挖掘和宣传“王羲之家训”等一批传统优秀家规家风，引导领导干部把家风建设摆在重要位置，廉洁修身、廉洁齐家。

嵊州金庭王羲之家训专题片在中央纪委网站播出

“党纪红线不可逾越，政治底线不可触碰。”五年来，广大党员干部越来越感觉到，“守纪律、讲规矩”是一名合格党员最基本的条件。